Запас Вооруженных сил Российской Федерации формируется из мобилизационного людского ресурса и резерва. Под первым понимаются все запасники, годные для призыва. С определенной периодичностью они проходят переподготовку на военных сборах, однако строгих предписаний для такой категории не предусмотрено.
Мобилизационный людской резерв – это пребывание в запасе на контрактной основе. Подразумевается, что при увольнении в запас военнослужащий может заключить договор и стать резервистом. Соответственно актуальным становится вопрос об условиях пребывания в таком статусе.
Что такое мобилизационный резерв
Мобилизационный людской резерв – это часть запаса, формируемая из граждан, заключивших соответствующий контракт. Пребывание на такой службе предусматривает:
- предназначение контрактника на воинскую должность;
- присвоение воинских званий;
- получение заработной платы;
- прохождение аттестации и квалификационных экзаменов;
- участие в мероприятиях для повышения оперативной, мобилизационной и боевой подготовки запасников.
В данном контексте основные отличия резервистов от обычных запасников – это наличие дополнительных обязательств и возможностей. Для их получения необходимо заключение контракта.
Положение о мобилизационном людском резерве
При изучении правовых аспектов по мобилизационному резерву руководствуются двумя основными документами:
- Федеральный закон 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» – данному вопросу посвящена статья 51.2, а также раздел 8.1;
- «Положение о порядке пребывания граждан Российской Федерации в мобилизационном людском резерве».
Второй документ утвержден Постановлением Правительства РФ под номером 933 от 3 сентября 2015. Документ регламентирует основные вопросы, связанные с пребыванием граждан в мобилизационном резерве. К таковым относят:
- общие положения;
- порядок заключения контракта и его расторжения;
- аттестация резервиста и сдача квалификационного экзамена;
- процедура исключения гражданина из резерва;
- выполнение резервистом предписанных должностных обязательств.
Схожие вопросы регулируются и разделом 8.1 ФЗ-53:
- категория запасников, пребывающих в резерве;
- контракт резервиста, его сроки и порядок заключения;
- аттестация и экзамен;
- пребывание в составе резерва;
- обязанности и ответственность резервиста;
- исключение из резерва.
Правовые акты считаются взаимодополняющими. Для общей информации обращаются преимущественно к положению. Однако для работы с мобилизационным резервом руководствуются всеми предписаниями, включая нормативы местных органов власти.
Предназначение мобилизационного резерва ВС РФ
Предназначение мобилизационного резерва основано на общей необходимости формирования запаса. Акцент делается на военнообязанных гражданах, которые призываются в случае военной угрозы для страны.
Однако без существенной подготовки такие призывники не могут формировать качественный состав Вооруженных сил России и требуют предварительной подготовки. Особенно это ощущается в командных должностях.
Мобилизационный людской резерв позволяет в короткие сроки пополнить части квалифицированными военнослужащими, за которыми уже закреплена определенная должность. Ключевой аспект – подготовка таких кадров и их соответствие требованиям.
С учетом данного аспекта мобилизационный резерв обеспечивает поддержание боеготовности воинских частей как в мирное, так и в военное время. В данном вопросе обязательства резервистов компенсируются регулярными выплатами, сравнимыми с заработной платой.
Заключение контракта
Чтобы попасть в мобилизационный резерв, гражданин должен заключить соответствующий контракт. Для рассмотрения его кандидатуры он должен подать заявление, в котором указывается:
- полное имя и дата рождения соискателя;
- регистрация по месту жительства или пребывания;
- наименование органа, в который подается заявление;
- просьба о включении соискателя в мобилизационный резерв.
Заявление подается в военкомат, военную часть или иной муниципальный отдел, ведущий воинский учет по месту жительства. Дополнительно прилагаются следующие документы:
- паспорт гражданина РФ;
- военный билет;
- анкета, заполняемая по утвержденной форме;
- автобиография, написанная от руки в свободной форме;
- копия трудовой книжки;
- копии документов, подтверждающих образование;
- характеристика с места работы или из органа местного самоуправление при отсутствии трудоустройства;
- заверенные копии свидетельств о браке и рождении детей.
В ряде случаев могут потребоваться дополнительные документы. Их полный перечень регулируется федеральными органами местной власти. После принятия документов заявитель получает статус кандидата. Его принятие в мобилизационный резерв рассматривает специальная комиссия.
Комиссия по формированию мобилизационного резерва
Заявление гражданина рассматривается в течение месяца, после чего принимается решение о направлении его на медицинское освидетельствование. Формируемая комиссия по своему назначению сравнима с призывной: она тоже рассматривает кандидатуру и выносит решение о присвоении статуса резервиста.
В состав комиссии включаются должностные лица муниципального отдела воинского учета. В обязательном порядке в нее входит муниципальный врач-терапевт. По необходимости в состав включают представителей воинских частей, для которых ведется отбор кандидатов.
На основе полученных сведений и результатов медосмотра комиссия принимает решение о включении кандидата в резерв. По необходимости соискатель может получить копию решения в течение трех дней с момента его оглашения. Если оно положительное, кандидату выдается соответствующее предписание. С ним он обращается в воинскую часть для заключения контракта.
Нахождение в мобилизационном резерве ВС РФ
Пребывание в мобилизационном резерве сопряжено с определенными обязательствами. При получении повестки гражданин обязан являться в военкомат для выполнения предписанных поручений. Связаны они с должностью, за которой закреплен резервист.
В обязательном порядке такой контрактник привлекается ко всем мероприятиям по оперативной, мобилизационной и боевой подготовке. Они могут проходить как в виде месячных сборов, так и в отдельные дни. Общая суммарная продолжительность сборов может достигать двух лет.
На период сборов резервист также несет материальную ответственность за вверенное имущество, как и обычный военнослужащий. В случае уклонения от исполнения обязанностей предусматривается административная, дисциплинарная или уголовная ответственность.
Отдельно выделяют денежное обеспечение резервистов. В данном контексте выделяют три типа оплаты:
- ежемесячное довольствие, составляющее от четырех до девяти тысяч;
- ежедневные выплаты за привлечение к разовым тренировочным занятиям — от одной до трех тысяч рублей в день;
- выплаты за привлечение к сборам от 33 до 73 тыс. за месяц.
Точная сумма определяется званием резервиста и занимаемой должностью, а также местными нормативами. Выплаты производятся на протяжении всего пребывания в резерве. Срок определяется условиями контракта.
Первое соглашение заключается на три года. Дальнейшие контракты подписываются на три или пять лет. Допускается меньший срок, если резервист достигает предельного возраста пребывания в запасе второго разряда в соответствии со своим званием.
Порядок исключения из резерва
В соответствии с предписаниями статьи 57.8 ФЗ-53 гражданин исключается из резерва по одному из следующих оснований:
- достижение предельного возраста пребывания в запасе;
- истечение срока контракта;
- признание военно-врачебной комиссией негодным или ограниченно-годным;
- лишение воинского звания;
- вступление в силу приговора суда о лишении свободы, включая условное;
- прекращение гражданства РФ или приобретение подданства другого государства;
- наличие оснований для отсрочки от военной службы, включая привлечение к сборам;
- невыполнение условий контракта.
Резервист может расторгнуть соглашение по личным обстоятельствам. К таковым относят семейные проблемы, включая необходимость ухода за нетрудоспособным родственником, а также нарушения условий контракта со стороны воинской части.
Положение о мобилизационном резерве предписывает определенный порядок расторжения контракта. Процедура основывается на постановлениях федеральных органов местной власти. Об исключении резервиста в воинской части издается соответствующий указ. В день его издания контракт считается расторгнутым или завершенным.
Мобилизационный людской резерв :
В целях обеспечения выполнения указа Президента Российской Федерации от 25.08.2021 «О мобилизационном людском резерве Вооружённых сил Российской Федерации», по вопросам отбора и пребывания граждан в мобилизационном людском резерве Вооружённых Сил Российской Федерации (далее-резерв) сообщаем следующую информацию.
К резерву относится часть граждан, пребывающих в запасе, заключивших соответствующий контракт и содержащихся в состоянии повышенной готовности к решению внезапно возникающих боевых задач.
Резерв планируется применять для оперативного наращивания сил при возникновении кризисных ситуаций, а также для решения задач в мирное время, в т. ч. по оказанию помощи в ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций.
- Желающий вступить в мобилизационный людской резерв должен соответствовать определенным медицинским, физическим, профессионально-психологическим требованиям военной службы и подходить по возрасту.
- Контракт о пребывании в резерве заключается между гражданином и командиром войсковой части по типовой основе.
- Набор граждан в резерв осуществляется в два этапа:первый — отбор граждан, пребывающих в запасе в военном комиссариате по месту жительства;
- второй — прием кандидатов в воинские части и заключение с ними контракта.
Первый контракт о пребывании в резерве заключается на три года. Последующий может заключаться на срок от трёх до пяти лет. Граждане, заключившие контракт, получают денежные выплаты, которые состоят из ежемесячных выплат и выплат, связанных с прохождением военных сборов (занятий) в следующих размерах:1.
рядовой запаса:ежемесячное денежное довольствие — до 3960 руб (с учётом повышающих коэффициентов);выплаты, связанные с военными сборами, занятиями — 33000 руб (за 30 календарных дней) офицер запаса:ежемесячное денежное довольствие — до 8712 руб;выплаты, связанные с военными сборами, занятиями — до 72600 руб (за 30 календарных дней).
- Гарантируется оплата проезда к месту заключения контракта и проведения сборов, питание.
- Сборы, как правило, проводятся один раз в год, продолжительность — 10–30 суток.
- Тренировочные занятия — один-два раза в месяц, продолжительность до 3 суток.
На время прохождения военных сборов и тренировочных занятий резервитсы освобождаются от работы или учебы с сохранением места работы.Военный комиссариат компенсирует работодателю затраты на выплату среднего заработка или стипендии по месту постоянной работы или учёбы.
По вопросу заключения контракта можно обращаться в военный комиссариат по месту жительству жительства:Военный комиссариат Западного и Прикубанского округов города Краснодар, ул. им. Яна Полуяна, 4/1, тел. 8(861)220-27-90;Военный комиссариат Карасунского и Центрального округов города Краснодар, ул. Селезнёва, 203А, тел. 8(861)231-19-18.
Военный комиссариат проводит отбор кандидатов для включения в мобилизационный резерв Вооруженных Сил РФ
На основании положений Федерального закона от 28 марта 2021 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (статьи 57.1-57.8) военными комиссариатами муниципальных образований Алтайского края проводится работа по комплектованию мобилизационного людского резерва ВС РФ.
Граждане, пребывающие в запасе Вооруженных Сил Российской Федерации, могут поступить в мобилизационные людские резервы на добровольной основе путем заключения контракта о пребывании в резерве.
Граждане, пребывающие в резерве, являются резервистами и имеют права и обязанности, устанавливаемые настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Отбор кандидатов осуществляется военными комиссариатами и воинскими частями из числа граждан прошедших военную службу, а также получивших требуемую военно-учетную специальность.
Граждане, изъявившие желание заключить контракт о пребывании в резерве проходят медицинское освидетельствование военно-врачебной комиссией, профессионально-психологический отбор, аттестацию и квалификационный экзамен.
Первый контракт о пребывании в резерве заключается на срок три года. Новый контракт о пребывании в резерве может заключаться на срок три года, пять лет либо на меньший срок — до наступления предельного возраста пребывания в резерве.
Предельный возраст пребывания в резерве соответствует предельному возрасту пребывания в запасе, устанавливаемому для граждан из состава запаса второго разряда. Денежные выплаты гражданам, пребывающим в резерве, производятся ежемесячно.
Размер выплаты зависит от оклада по воинской должности на которую гражданин приписан к воинской части, его воинского звания, времени пребывания в резерве, прохождения военных сборов и может составлять от 4000 до 9000 рублей ежемесячно для резервистов из числа офицеров запаса и от 2000 до 6000 рублей ежемесячно для резервистов из числа солдат, сержантов, прапорщиков запаса. Денежные выплаты резервистам выплачиваются путем безналичного перечисления на расчетные счета граждан.
При продлении контракта на новый срок резервистам выплачивается единовременная денежная выплата в размере от 1 до 1,5 окладов денежного содержания (в зависимости от срока нового контракта).
Кандидат в резервисты, направленный в воинскую часть для контракта, обеспечивается военным комиссариатом по месту жительства воинскими перевозочными документами до пункта назначения и обратно.
Продовольственное, вещевое и медицинское обеспечение резервистов осуществляется по месту проведения военных сборов командиром воинской части силами и средствами воинской части.
Ознакомиться с требованиями к кандидатам можно по ссылке. За справками и информацией по вопросам заключения контракта о пребывании в резерве необходимо обращаться: в военный комиссариат по Ленинскому и Индустриальному районам города: г. Барнаул, ул. Советской Армии, 166, телефон для справок – 8-(3852)44-20-52; — в военный комиссариат Железнодорожного, Октябрьского, Центрального районов: г.Барнаул, пр. Строителей, 54, телефон — 8-(3852) 62-76-81.